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原标题:美媒揭秘特朗普政府短短一天内改变对俄制裁态度“内幕”

[环球网报道 记者 谭利娅]美国常驻联合国代表黑利此前一天刚刚表示,美国政府正在准备就俄罗斯支持叙利亚一事对其进行新一轮的制裁,引发美俄关系可能进一步紧张的担忧,但紧接着特朗普在17日就迅速对此踩了急刹车,白宫官员暗示制裁的最终决定尚未作出。美国政府对此事态度的迅速转变旋即引发媒体关注。

15日,美国常驻联合国代表黑利参加哥伦比亚广播公司一档节目时宣布,美国政府正在准备就俄罗斯支持叙利亚一事对其进行新一轮的制裁,具体的制裁措施将于16日由财长努钦公布。这些制裁可能将影响到与叙利亚化学武器使用相关的企业。

据美国《华盛顿邮报》4月16日报道,一些熟悉情况的人表示,在15日早上黑利通过哥伦比亚广播公司早间节目宣布制裁措施之后,特朗普紧接着在当天下午就召集他的国家安全顾问们开会并表示,自己对于通过官方推出这些制裁的做法感到不安,因为他还没有准备好执行它们。

美国政府官员说,政府正在认真考虑经济制裁及其它可能针对俄罗斯而采取的措施,但是特朗普尚未最终批准这些制裁措施,因此还不能执行。美国官员们在16日还表示,如果俄罗斯方面没有作出新的触发紧张的事件,那么特朗普不会审批通过任何新的制裁措施。

一名俄罗斯外交部官员还说,在黑利发表了言论之后,特朗普政府通知俄罗斯驻美大使馆说,制裁不会真的来临。

据报道,特朗普团队已决定公开宣称黑利当天的言论是“误述”。白宫新闻秘书桑德斯在16日一份声明中说:“我们正在考虑对俄罗斯的追加制裁,近期内将会作出决定。”

不过也有美国政府官员怀疑黑利当天作出“误述”的说法。他们说,黑利是内阁当中最为守纪律、最谨慎的成员之一,特别是涉及她公开露面的时候。在她出席电视采访前,她经常会就自己打算发表的声明私下里与特朗普当面核对。

每经记者 涂颖浩 每经编辑 王可然

近年来,阿里、、、苏宁、美团等互联网公司纷纷拿下保险牌照,宣告向保险业进军。4月16日,安联财险中国在中保协官网发布的一则公告显示,继上述巨头之后,有望通过入股的方式拿下一块保险牌照。

根据公告,北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司拟出资5.37亿元,以33.33%的持股成为该公司的第二大股东,安联财险中国也将由外资公司转为合资公司。

京东集团相关人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示:“安联集团与京东集团双方已达成长期合作,在中国建设数字化保险合资公司。结合安联保险及风险管理经验与京东在数字化技术及电子商务生态系统上的领先优势,合资公司可以为广大的消费者提供全面的保险保障方案,提升消费者的购物体验。”

北京工商大学经济学院保险学系主任、教授王绪瑾表示,“互联网公司入股保险公司,一方面说明保险业是有潜力的,保险在国内是大的朝阳产业;另一方面,京东与外方股东能发挥优势互补,未来可能在物流等方面都有潜在保险需求。”

建设数字化保险合资公司

4月16日,安联财险中国在中保协官网披露拟变动注册资本的公告,拟将注册资本金由原来的8.05亿元增加至16.1亿元。公司称,此次增资是为了公司业务进一步发展及引入新投资人。该交易尚需获得中国银行保险监督管理委员会的批准。

安联财险中国是由德国安联保险集团 (Allianz SE) 单独出资,于2003年在中国注册成立,总部设于广州的外商独资法人保险公司,向中国境内的个人及企业提供旅游险、健康险、车险等保险业务。

根据公告,北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司、深圳汇京通达商务咨询有限责任公司、中原信达知识产权代理有限责任公司,三家公司成为新引入股东,拟分别持股33.33%、4.27%、12.4%。增资后,安联保险集团持股比例将由100%下降至50%。

对此,安联集团相关人士亦向《每日经济新闻》记者表示,“安联集团与京东集团双方已达成长期合作,在中国建设数字化保险合资公司。双方将集合各自优势,开发并提供有吸引力的保障解决方案,以满足中国消费者快速演变的需求。”

“此次合作是安联在中国发展的新里程碑,强化了安联对中国市场的承诺,有助于安联在中国这个世界增长最快的保险市场里加速创新和发展。”安联集团相关人士表示,由于该交易尚需获得监管部门批复,进一步信息将在适当时机分享。

国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生对《每日经济新闻》记者表示:“现在外资保险特别是财产险在中国份额很小,目前扩展业务也受到很大限制。像京东这类互联网公司参股或介入对他们来讲是一种新的模式的探索,如通过数字化给保险价值链各个环节赋能,提升整个运作效率,是目前保险公司在激烈的竞争环境下试图突围的一个很重要的方向。”

记者注意到,京东此前一直积极申请保险牌照,此次交易若顺利获批,继BAT之后,京东也将如愿染指保险牌照。

据了解,此前京东已对保险业有所布局。定位于服务金融机构的科技公司,京东金融的保险业务是基于经纪牌照和强大的科技能力展开的。为保险公司及行业提供获客、精准营销、产品创新、风险定价、反欺诈等服务,助力合作伙伴降低成本、提高效率、增加收入。

BATJ近年积极布局保险业

近年来,BATJ积极布局保险业,阿里、腾讯、百度此前已拿下了保险牌照。

2013年,董事局主席、腾讯CEO马化腾及中国平安董事长兼CEO马明哲“三马”联合发起成立了国内首家互联网保险公司——众安保险,并于2013年9月获批开业;2016年7月,蚂蚁金服以12亿元增资入股国泰产险,占比60%;2017年5月,信美相互人寿开业,阿里旗下蚂蚁金服和天弘基金分别出资3亿元和2.05亿元;2017年7月,阿里系的杭州保进保险代理有限公司经营保险代理业务获批。

此外,2016年4月,阿里健康科技(北京)、中国太平、太平人寿、阿里巴巴(中国)技术等一起成立阿里健康保险股份有限公司(待审批),主营互联网健康保险相关业务。而阿里健康还与太平洋保险旗下太保安联健康签署合作协议。

2016年8月份,腾讯旗下子公司参与发起设立和泰人寿保险股份有限公司获批筹建。腾讯成为和泰人寿第一大股东,也是和泰人寿所有股东中唯一的互联网企业。此后,腾讯还联合英杰华集团、高瓴资本,拟发力香港保险市场。2017年10月,由腾讯控股持股57.8%的微民保险代理有限公司获批成立,微信以此补齐了在微信钱包中九宫格的空缺。

2015年11月,百度与安联保险、高瓴资本联合发起成立互联网保险公司百安保险公司(待审批)。2017年10月19日,百度金融收购了黑龙江联保龙江保险经纪有限责任公司,终于拿到了从事互联网保险业务的资质。

此外,苏宁的苏宁保险销售有限公司在2016年获批;今年2月,美团旗下的重庆金诚互诺保险经纪有限公司获批,美团拿下保险中介牌照。

对于互联网公司纷纷入股保险公司,北京工商大学经济学院保险学系主任、教授王绪瑾对《每日经济新闻》记者表示,这说明保险业是有潜力的,保险在国内是大的朝阳产业。

原标题:甘肃农民企业家疑遭错关十余年,巨额资产被错判给农行难要回

“我和农机公司没有犯罪!”4月12日上午,时隔16年,赵守帅再次走进河南省新乡中院的法庭,为自己讨一个公正。“这是一起经济纠纷,不是合同诈骗。”

当日,新乡中院开庭重审了这起1999年的旧案,该案曾让赵守帅入狱11年。而他始终坚称自己无罪,并申诉至今。

赵守帅本是甘肃省金昌市永昌县人,20多年前,他是当地鼎鼎有名的农民企业家,人送外号“赵半城”。那时,他经营的永昌县农机公司在县中心占地一千多平米,还另有一处三千多平米的农机商贸城。

1999年1月,29岁的赵守帅忽然被河南警方刑拘,后新乡市中院以“合同诈骗罪”判处其有期徒刑13年。直至2017年3月,河南省高院认定原判“事实不清,证据不足”,裁定发回新乡中院重审。

今年4月12日,该案重审开庭。此时,赵守帅经减刑已出狱近8年。

“一回来,什么都没有了。”2010年7月,刑满释放的赵守帅回到永昌县,却发现农机公司办公楼及数十套住宅均已易主。原来在他被刑拘至河南那年,金昌中院作出判决,这些房产均为农机公司所涉一起债务纠纷的抵押物,悉数被顶抵给了农行永昌支行。

但赵守帅不认这笔“欠债”,他打起了一场“马拉松”式的讨房官司,并最终获得了法院的支持。2014年,案件改判,法院责令永昌支行返还房产。

然而,返还执行却异常艰难,官司来回拉锯,执行数次停滞。直到今年3月,兰州中院贴出公告,责令永昌支行在4月21日之前腾出所占房产。4年来永昌支行的行长已换了数任,而赵守帅仍未要回房产。

能否收回财产?又能否证明清白?这个4月,寄托了赵守帅16年的期待。

检察机关保护产权典型案例:“原判确有错误”

1999年1月15日,赵守帅被河南警方强制带走的当日,时任永昌县检察院检查员连屹恰巧目击了全过程。

当日,赵守帅是在永昌县公检法机关大院里被带走的。

“三四个人,便衣,围上来就把他控制住,弄上车就走了,前后不到5分钟。”连屹称,争执中,有人问及来人身份,对方亮出了公安的证件,“说是新乡市公安局的”。

判决书显示,2002年4月,新乡中院判决赵守帅犯合同诈骗罪,判处有期徒刑13年。法院查明,永昌县农牧机械公司(简称“农机公司”)在1997年里先后向新乡市第一拖拉机厂(简称“新乡一拖”)订购各种型号拖拉机142台,但收到货后,仍有76万余元货款未向拖拉机厂付款。

法院认为,农机公司及其法人代表赵守帅,以非法占有为目的,在签订、履行合同中,骗取货物,数额特别巨大,其行为已构成合同诈骗罪。

“我们当年和河南、山东的很多厂商都有合作,年销售额上千万,为什么要故意拖欠他70多万?当时只是在价格上产生了一些纠纷。”赵守帅不断向检察机关逐级申诉,河南省检察院的抗诉让该案迎来了转机。

2016年9月,河南省检察院向河南高院抗诉,认为该案“判决确有错误”。次年3月,河南高院裁定撤销原判,发回新乡中院重审。

我国刑法规定,合同诈骗罪的情形包括,明知没有履行合同的能力或者有效的担保,采取欺骗手段与他人签订合同。

原审法院认定,农机公司与新乡一拖订立合同时没有履行合同的能力,其固定资产被抵押、同时还欠有银行贷款。而河南省检察院复查时发现,农机公司的贷款时间并非案发同期,而且案发时农机公司还拥有多套固定资产,包括1019.64平米的办公楼、面积3528平米的土地等,均证明其具有履行合同的能力。

“这是一起公安机关介入经济纠纷而引发的错案。”4月12日庭审现场,赵守帅的两名辩护人表示,经济纠纷应该通过民事诉讼解决,而不应“扩大”到刑事手段。

2018年1月,“赵守帅合同诈骗案”被最高检公布为涉产权刑事申诉、国家赔偿和赔偿监督的典型案例。

据《检察日报》报道,赵守帅案的典型意义在于,“办理有关产权刑事案件,必须严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,对于法律界限不明、罪与非罪界限不清的,不作为犯罪处理。河南省人民检察院复查认定原案事实不清、证据不足,原审裁判确有错误,依法提出抗诉,充分发挥了检察机关在产权保护中的法律监督职能。”

时隔16年,该案重审开庭,赵守帅详细地向法庭回忆了当年的生意往来,并在最后陈述中说,“恳请法官严格区别经济纠纷与合同诈骗”。

“我和农机公司没有犯罪。”赵守帅说。

被跨省抓捕后遭家乡法院“缺席裁判”,甘肃省检抗诉

赵守帅被河南警方带走后,连屹再见到赵守帅,已经是11年后。

2010年,出狱不到1个月,赵守帅就开始向永昌县检察院反映情况,内容涉及多套房产被抵押给农行永昌支行的债务纠纷案。其时,连屹任永昌县检察院院反渎职侵权局局长。

在出狱后8年的申诉中,赵守帅所涉的河南“合同诈骗案”、甘肃农行永昌支行债务纠纷案,都经由两省检察院抗诉,后被两省高级人民法院撤销原判,发回重审。在此过程中,永昌县检察院反渎职侵权局调取到的多份证据,起到了关键作用。

“当年(河南那边)一判,他的房产叮铃哐啷就被卖了。”连屹说。1999年,金昌中院的一份民事判决,使得农机公司1019.64平米的办公楼和19套住宅楼变成了农行永昌支行的财产。

1999年4月,在赵守帅被河南警方带走三个月后,金昌中院下达一份民事判决。判决书显示,法院查明,1997年间,农行永昌支行给农机公司办理了10张承兑汇票,金额共计300万元。承兑汇票到期之日,农机公司应该向银行交付足额票款,但农机公司却分文未交。

金昌中院最终判决,农机公司偿付永昌支行借款本金292万元,逾期付款违约金599600元,合计3519600元。

同时,金昌中院还查明,农机公司曾在1998年及1999年间,将1019.64平米的办公楼及19套住宅楼抵押给永昌支行。法院认为,农机公司在到承兑汇票到期日分文未交属明显违约,其不能偿还到期债务时,永昌支行可行使抵押权,从拍卖房产的价款中优先受偿。

2001年6月,金昌中院裁定,永昌公司1019.64平米的办公楼、18套楼房、12间车库、18间小房归永昌支行所有,抵顶上述债务。

事实上,这起债务纠纷案开庭时,赵守帅并不知情。当时,他因涉嫌“合同诈骗”已经被河南警方带走了。

2012年8月,甘肃省检察院就此案向甘肃高院提起抗诉。甘肃省检察院认为,“原审法院程序违法”,“缺席裁判”。

抗诉书显示,原审法院将开庭传票留在时任农机公司会计田发华家中,后又将一审判决送到赵守帅的弟弟赵守良处。二人均不属于法律规定的适格的被送达人,原审法院剥夺了申诉人的答辩权、上诉权,继而作出缺席裁判,显属程序违法。

此外,甘肃省检察院还抗诉到,原判“张冠李戴”,“认定基本事实错误”。

抗诉书显示,检方复查发现,办公楼等涉案房产是永昌支行为另外两笔贷款而设定的抵押,与10张承兑汇票无任何关联性,农行“张冠李戴”,原审法院错误判定其抵押有效。

2012年8月,该案被发回金昌中院再审,后经赵守帅申请,甘肃省高院指令兰州中院再审该案。

再审改判:数百万债务缩减至2万余元

兰州中院再审查明,农行永昌支行在办理了300万承兑汇票后,又在1997年至1998年间以特种转账借方传票的方式从农机公司账户上划转了298万,至此农机公司的欠款只剩下2万。

债务大幅缩水,这源于一份新的证据支撑。

判决书显示,金昌市检察院反渎职侵权局与永昌支行共同盖章确认的“农机公司办理银行承兑汇票清单”载明,该300万逾期贷款仅有2万未归还。

2013年12月,兰州中院再审判决,撤销原判,农机公司支付永昌支行逾期贷款本金2万及逾期贷款利息4850元。

其后,永昌支行不服该判决,提起上诉。

2014年6月,甘肃省高院下达终审判决,驳回上诉,维持原判。

至此,农机公司所“欠”292万的“债务”不复存在,赵守帅“初战告捷”。他紧接着向兰州市中院申请返还涉案房产。

次月,兰州市中院下达执行通知书,责令永昌支行向农机公司返还房产——即农机公司抵顶“债务”的1019.64平米的办公楼、18套楼房、12间车库、18间小房。

然而直到2016年,返还仍没有进展。

2016年2月1日,赵守帅又向金昌中院提出执行回转申请。金昌中院在两日后下达执行裁定——永昌支行应在本裁定生效15日内向农机公司返还涉案房产,不能返还的,折价抵偿。

及至2月29日,因甘肃高院指定,返还改由兰州中院执行。让赵守帅没有想到的是,这次管辖的变更,让“返还”差点“流产”。

农行为何不算“老赖”?法院:有行业特殊性

一案延宕十余年,当年涉案的办公楼及数十套楼房、车库,不少经过数次易主,产权情况十分复杂,这让执行一度走入“死胡同”。

2016年8月2日,兰州中院做出了一份新裁定——终结涉案房产返还,其事由为“永昌支行已将应当返还的财产出让给第三人,农机公司与永昌支行未能就折价赔偿达成一致,农机公司可以另行起诉。”

“另行起诉?!”赵守帅万万没想到,一切又要回到“原点”。

农机公司不服,提出异议,但被兰州中院驳回。农机公司又向甘肃省高院申请复议,高院将该案发回兰州中院重新审查。

2017年9月6日,兰州中院重审审查后再次作出执行裁定,恢复返还。

这次,永昌支行不服,希望再次终结执行。

永昌支行向甘肃省高院提出复议称,部分涉案房产在法律意义上已经全部权利灭失,不具备执行回转条件,双方对折价赔偿无法达成一致,应当裁定终结执行。

2018年3月8日,甘肃省高院下达终审裁定,仍旧支持永昌支行应返还农机公司涉案房产。

起起伏伏,一切似乎又回到了292万债务刚被“卸下”的4年前。对赵守帅来说,可喜的是法院仍旧支持永昌支行返还房产,而令他倍感忧虑的是,“折腾”了一圈,返还执行还是没有任何实质性进展。

赵守帅觉得,自己似乎陷入了一场“局中局”。

事实上,案件进入执行阶段以来,赵守帅曾多次向主办法院提交过申请书,请求法院将永昌支行列为“老赖”(即失信被执行人)。但一直未有进展。

2013年7月1日出台的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条即载明,被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒。

在赵守帅看来,农行作为上市公司、国有四大行之一,其有能力执行而拒不执行生效判决,法院应该依法对其进行信用惩戒。

法院为何一直未将永昌支行列为“老赖”?3月30日,兰州市中院宣传处工作人员对澎湃新闻表示,“执行回转与单纯的执行,在法律的界定上还是有区别。农行具有行业的特殊性,所以还是不能一概而论。”

执行仍在拉锯:法院等农行出意见书,农行等法院下文件

今年3月,兰州中院开始着手新一轮的执行。

3月19日起,涉案楼房单元门口贴上了兰州中院的公告,“限被执行人永昌支行在2018年4月21日前腾出所占房产,否则,本院将依法强制执行”。 

其后几日,兰州中院执行法官、永昌支行工作人员及赵守帅一道,逐户走访了被住户实际占有的十几套楼房。“有的住户提出,腾退房屋的条件是农行照市场价赔偿。”赵守帅说。

采访中,一位楼房住户李莉(化名)向澎湃新闻表示,“对我们来讲,宁要现金,不要房屋。”李莉介绍,自己居住的房屋买了近20年了,当时房屋市场价为七八万元,自己付了6万,农行给了票据,但没签合同。

“不少住户的意见都是农行付款,住户腾房。买房十几年了,农行都办不了房产证,我们也无法出售。”李莉说,“希望按市场价计算,再加点装潢费,大约45万。”

3月28日,赵守帅再次来到农行永昌支行,与该行行长程学国协商返还事宜。对于有住户提出的上述“补偿方案”,程学国称,“赔钱也得法院给我下一个东西,赔多少,我才能给你陪,要不然我这个钱从哪出?”

随后,赵守帅又来到永昌支行上级银行金昌市支行,与该行行长杨宗勇进行沟通。对于涉案办公楼,杨宗勇称办公楼“已经卖掉了,产权不属于农业银行,现在无法执行回转。”

“办公楼的事情,我建议你去法院起诉,起诉之后咱们历史问题一次解决。” 杨宗勇对赵守帅说。

3月30日,澎湃新闻就此执行案件采访了兰州中院,其宣传部工作人员表示,该案的执行期限很难给出一个具体的时间节点,“案子经过了十几年,涉及到核算、评估等问题,标准怎么核定?这就需要当事人和农行达成一个统一的框架意见。我们正在等待农行出具意见书,再从中进行调解。”

4月12日,河南新乡的庭审一结束,赵守帅就急着返回甘肃,他听说兰州中院的执行法官已到了永昌县。“我现在就想赶紧把我的财产要回来,重新创业。”1999年被抓后,赵守帅的生意全部搁浅。

连屹至今记得赵守帅刚出狱时,来县检察院反映情况的样子。“一问话,他就‘啪’地跳起来,贴墙根立正站好。”连屹提醒他,“你是正常公民了,坐下说,坐下说。”可这种情况还是持续了很长一段时间。

“这个案子,把我最好时间都耽误了。”29岁那年,赵守帅被河南警方带走,41岁时出狱回乡。今年,他已经49岁了,至今未婚。连屹劝他,“纠正也要一个过程,你这个岁数,慢慢来,熬得到那一天。”

原标题:任性军事干预害处多多(钟声)

任何绕开联合国安理会的单边军事行动都是有害的。解决叙利亚问题必须严格遵守国际法,坚守理性和道义的准则

4月14日,美、英、法三国发射100多枚导弹,对叙利亚政府军事、民用设施发动空袭。这是继去年4月用军事手段打击叙政府军目标后,西方国家再次对叙利亚采取军事行动。理由也跟上次如出一辙,为了回应对日前叙利亚东古塔地区发生的“化学武器袭击”。

叙利亚问题错综复杂,政治解决是唯一方法。“以武力解决问题”的模式再度上演,给久拖不决的叙利亚危机增添了新的复杂因素。联合国秘书长古特雷斯发表声明说,在处理和平与安全问题时,有义务按照《联合国宪章》和国际法行事。他呼吁保持克制,避免任何可能使局势升级和加剧叙利亚人民痛苦的行为。

按照西方国家的说法,叙利亚东古塔地区近日再次发生“化学武器袭击”事件,是本轮事态升级的直接导火索。但究竟有没有发生化武袭击,目前尚无定论。最先曝出这一新闻的,是一家叫做“白头盔”的组织。“白头盔”网站去年曾发布有关叙利亚救灾的新闻,但最终被揭穿属于伪造现场,目的是嫁祸叙利亚政府。此次这家由西方人创办的组织提供的新闻是否可靠,就连美国有线电视新闻网都认为,“尚不能确认这一新闻的真实性”。

任何国家、组织或个人出于任何目的,在任何情况下使用化学武器的行为都不能被容忍。叙利亚化武问题同政治解决叙利亚问题密切相关,弄清事实再采取行动,才是负责任之举。在未对疑似化武袭击事件进行全面、公正、客观的调查,未及查明事实真相之前,即便是按照西方国家所谓的“法的精神”,也不能作有罪推定。然而禁止化学武器组织派出的调查小组13日刚刚抵达叙利亚首都大马士革,三国就对叙利亚采取军事打击行动。联想到一年前西方国家因同样原因发动袭击,有媒体发表评论道:“以化武为由进行军事干预,是西方国家的‘惯用剧本’。”

西方国家联手对一个中东国家实施军事打击,此举唤起不少人对15年前伊拉克战争的记忆。例如,英国剑桥大学国际法教授马克·韦勒发表题为《空袭叙利亚:他们合法吗》的文章,提醒人们同时思考15年前伊拉克战争合法性问题。2003年3月,美、英等国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由,对萨达姆政权悍然发动军事袭击。人们清晰记得,2016年英国发布的独立调查报告显示,发动伊拉克战争基于未证实情报,英国前首相布莱尔不得不公开道歉。但道歉挽不回成千上万伊拉克人民的生命,也很难改变伊拉克人民因战争导致的水深火热生活。伊拉克战争前车之鉴足以表明,漠视事实真相、热衷于军事干预,不仅无益于解决问题,还会后患无穷。

“在战火和摧毁中,我们的伤口很深。”站在废墟上,叙利亚女孩安萨姆催人泪下的歌声通过各种媒体平台传向世界各地。叙利亚民众对和平的渴盼,怎样才能变为现实?任何绕开联合国安理会的单边军事行动都是有害的。这不仅冲击国际关系体系的稳定,同时也给解决叙利亚问题注入更多复杂因素。解决叙利亚问题,必须严格遵守国际法,坚守理性和道义的准则,采取的行动必须经得起历史检验。